在国家实施渐进式延迟退休的政策没有出台和落地实施之前，工人的退休年龄是没有新规定的，仍然是按照国发（1978）104号文件，即《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定执行。这个暂行规定是经过第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，虽然是国务院文件，但具有法律法规的性质。
对于退休年龄的变化，这是一个涉及千家万户的大事情，也是事关每一个人切身利益的大事情，退休年龄的更改并不是可以随便就能规定的，需要在一定范围之内，广泛征求人民群众的意见，形成一定的社会共识，经过反复的论证和评估，才能做出符合我国实际的退休年龄。
按照国发（1978）104号文件的规定，女工人的退休年龄是50周岁，男工人的退休年龄是60周岁，这个年龄跨度相差了10年，为什么会有这么大的差距呢？这是由当时工人的生产条件、劳动强度等来决定的。由于当时的生产条件还比较差，体力劳动的强度还比较大，加上女职工的生理特征等。
虽然从全国人均寿命来比较，女性的平均年龄会高于男性，但生产一线年龄满50岁的女性和60岁的男性相比，显然劳动能力还是不如男性强，这是由女性本身的生理特征确定的。从保护妇女权益，尊重女性的本身的特性，女性的退休年龄早于男性10年这是完全有必要的。
除了正常的退休年龄之外，国发（1978）104号文件还规定，对从事有毒有害、高温高压等繁重体力劳动，具有特殊工种工作年限的女工人是45周岁办理退休，男工人是在55周岁办理退休；对于丧失劳动能力，符合病退条件的人员，女工人在45周岁办理退休，男工人在50周岁办理退休。
特殊工种和病退条件的规定也是从客观实际出发，实现退休政策人文关怀的一种具体表现形式，这也是和当时的工作环境，劳动强度等紧密相关的。随着我国工厂劳动条件的改善，机器设备的更新，生产方式现代化和数字化水平的提高，今后将不会再有特殊工种提前办理退休的方式，但是病退条件永远都是会存在的。
2020年，中央在提出十四五规划和2035年远景规划建议时明确指出，在十四五期间和2035年远景发展规划期间，推进养老保险的全国统筹，实行渐进式延迟退休的政策。所谓的渐进式延迟退休，就是采取小步慢走，分步实施。通俗一点就是最开始每年延长一个月或是两个月，逐年提高，形成最终延迟退休的年龄。
但不管是在今年的全国两会期间，还是网络上，官方发布的消息等，都还没有渐进式延迟退休的任何消息。即使渐进式延迟退休的方案公布，也还有一个缓冲期，并不是今天公布明天就会执行。从这些情况来分析，我国工人的退休年龄，男性60岁，女性50岁的规定，还将持续一段时间，至于是在十四五期间执行还是在2035年远景规划期间执行，目前还没有确定的消息。
